Ured za borbu protiv korupcije i upravljanje kvalitetom Kantona Sarajevo održao je danas uz podršku i učešće pet ambasadora u našoj zemlji press konferenciju, povodom 9. decembra - Međunarodnog dana borbe protiv korupcije.
Ovom prilikom, predstavljene su najvažnije antikoruptivne aktivnosti koje provodi Ured, kao i sve predložene buduće mjere i prijedlozi propisa kojima će se dodatno osnažiti odgovor Kantona Sarajevo na prijetnju koju korupcija predstavlja za pravdu, održivi razvoj i vladavinu prava.
“Danas možemo iznijeti konkretne rezultate u ovoj oblasti. To se prije svega odnosi na antikorupcijske propise. Imamo iskustva i znanja koja su svakim danom bogatija. Sve više detektujemo i izdvajamo sektore koji su više ili manje osjetljivi na korupciji. Ured je uradio sveukupnu analizu antikorupcijskog okruženja javnog sektora u KS. Detektovane su osnovne slabosti i nedostaci kao i potreba za jačanje antikorupcijskog sistema u KS”, kazao je na početku svog obraćanja Erduan Kafedžić, šef Ureda za borbu protiv korupcije i upravljanje kvalitetom.
Naglasio je kako Analiza provedbe Zakona o prijavljivanju i postupku provjere podataka o imovini nosioca javnih funkcija u Kantonu Sarajevo pokazuje da je Ured okončao postupak provjere podataka o imovini za 200 nosioca javnih funkcija. Od tog broja, kod 128 nosioca javnih funkcija utvrđen je nesrazmjer između podataka prijavljenih Uredu i podataka do kojih je Ured došao u postupku provjere ovih podataka.
"U postupku provjere imovine, pet predmeta možemo izolovati kao potencijalno grubo kršenje Zakona, sa značajnim nesrazmjerom između prijavljene imovine i podataka do kojih se došlo provjerom. Po ovim predmetima Ured će uputiti krivične prijave prema Kantonalnom tužilaštvu KS. U toku 2020. godine, Ured je prekršajno kaznio 227 nosioca javnih funkcija zbog kršenja obaveza utvrđenih Zakonom. Ovaj zakon, kao jedinstveni antikorupcijski propis, čija je svrha transparentnost rada, sprečavanje sukoba interesa i koruptivnog djelovanja nosioca javnih funkcija u Kantonu Sarajevo, svoju punu dimenziju pokazat će tek nakon izvjesnog vremena, kada budu uporedivi podaci i pokazatelji koji se odnose na različite vremenske periode", istakao je dr. Kafedžić.
I javne nabavke su također obuhvaćene ovom analizom.
“Do sada je Ured analizirao dostavljenu dokumentaciju za ukupno 59 postupaka javnih nabavki, od kojih se 33 odnosi na postupke provedene u periodu pandemije koronavirusa. Od analiziranih 59 postupaka, u samo 10 slučajeva Ured nije imao primjedbi. Tako, pet nabavki već analiziraju istražni organi, za dva postupka utvrđen je pogrešno provođen postupak, dok se u 42 slučaja primjedbe odnose na tendersku dokumentaciju. Kada su javne nabavke u pitanju, jer je riječ o vrlo kompleksnoj i osjetljivoj oblasti, Kanton Sarajevo je donio sistemsko rješenje u vidu Uredbe o kontroli javnih nabavki, čija primjena počinje u januaru 2021. godine. Uredbom se uspostavlja sistem kontrole javnih nabavki, koji podrazumijeva kontrolu zakonitosti i kontrolu svrsishodnosti nabavki, a za Ured je propisana vrlo odgovorna uloga kontrolora javnih nabavki”, obrazložio je Kafedžić.
Dodao je i kako je Ured razvio vlastiti informacioni sistem koji ima analitički modul koji će uposlenici Ureda svakodnevno moći da analiziraju javne nabavke, dok će registar biti javno objavljen.
“U konačnici cilj je da javne nabavke budu javne”, potcrtao je dr. Kafedžić.
Naveo je i kako su inicirane i provjere diploma uposlenih u javnom sektoru KS.
“Radi se oko 29.000 zaposlenih u javnom sektoru u KS. Do sada je provjerom obuhvaćeno 1.041 lice od kojih je 15 bilo s nevalidnim diplomama”, rekao je Kafedžić.
Naveo je i da je sukob interesa obuhvaćen analizom Ureda.
Ured je predložio donošenje nekoliko propisa u KS.
"Čekanje viših nivoa vlasti da riješe problem sukoba interesa postaje iluzorno. Raste broj prijava i najviše prijava se odnosi na zloupotrebe javnih funkcija i položaja. Otkrili smo brojne nepravilnosti o ugovorima o radu direktora i v.d. direktora ustanova javnih preduzeća, dodjeli sredstava iz budžeta neprofitnim organizacijama”, kazao je, između ostalog, dr. Kafedžić.
Istakao je i kako ovom analizom Ured predlaže donošenje sljedećih propisa u Kantonu Sarajevo:
1. Zakona o prevenciji i borbi protiv korupcije u Kantonu Sarajevo kojim se pravno normira i uspostavlja provodiv sistem otkrivanja i sankcioniranja sukoba interesa nosioca javnih funkcija u Kantonu Sarajevo i zakonska zaštita prijavitelja korupcije;
2. Zakona o zabrani nepotizma i stranačkog zapošljavanja u Kantonu Sarajevo kojim bi se obuhvatila zabrana stavljanja u povlašten položaj određenih lica zbog pripadnosti određenoj političkoj stranci, ličnog poznanstva i rodbinskih veza sa nosiocem javne funkcije i
3. Donošenje nove Uredbe o dodjeli sredstava neprofitnim organizacijama i udruženjima iz Budžeta Kantona Sarajevo kojom bi se uspostavio efikasan i transparentan sistem dodjele javnih sredstava neprofitnim organizacijama i udruženjima, lišen samovolje i proizvoljnosti pri dodjeli sredstava.
A nakon Kafedžića, javnosti se obratio ambasador Sjedinjenih Američkih Država u Bosni i Hercegovini Erik Nelson (Eric Nelson) koji je istakao kako Sjedinjene Američke Države daju jaku podršku Uredu za borbu protiv korupcije.
“Ovo je prilika da se osvrnemo na napredak u borbi protiv rak-rane, a to je korupcija. Građani BiH žive u vremenu kada vlasti i lideri ignorišu utjecaj korupcije na građane. Čak i oni koji rade u sektoru pravosuđa ne pokazuju volju da se bore protiv korupcije. Oni su češće dio problema umjesto da budu dio rješenja. Kao rezultat toga sve više građana napušta zemlju i odlaze tamo gdje će ih pravna država zaštiti i dati šansu koju nemaju ovdje. Sposobnost istraživanja nije problem. Problem je što su pravosudni sektor i sektor za provedbu zakona kontrolišu političke sile. SAD ulažu značajna sredstava u podršku radu posvećenim partnerima za borbu protiv korupcije. Dajemo i davat ćemo podršku sposobnim tužiteljima i istražiteljima čiji rad daje rezultate”, rekao je ambasador Nelson.
Dodao je kako tim Erduana Kafedžića radi i oni imaju rezultate.
"Pozdravljamo njihovu posvećenost i rad s drugim institucijama, kao što su tužiteljstvo i policija. Znamo da se Ured suočava sa problemima, umjesto da ostali zvaničnici u BiH pozdrave njihov rad, Erduan i njegov tim i dalje su izloženi pritiscima i zastrašivanju zbog onoga što rade da bi BiH bila bolje mjesto za život, i to je neprihvatljivo", zaključio je ambasador Nelson te istakao kako svi nivoi vlasti u BiH treba da poduzmu nešto u borbi protiv korupcije jer građani to zaslužuju.
Johan Satler (Johann Sattler), šef Delegacije EU i specijalni predstavnik EU, rekao je da su prije godinu dana bili u istom sastavu, ali da je u navedenom periodu malo ili nimalo urađeno.
“Zabilježen je određeni nazadak. Ako pogledamo rezultate, mnogi nisu zadovoljni radom pravosuđa. Važnije od toga je i da postoje određeni tračci nade. Ima ljudi koji rade naporno u teškim uvjetima. Čestitam Uredu na teškom i mukotrpnom radu. Mi smo zahvalni Erduanu Kafedžiću i njegovom timu na svemu onome što su do sada uradili i nastavljaju da rade, a svima nam je manje više poznato šta je to što je potrebno uraditi na nivou Kantona Sarajevo, ali je potrebno učiniti i poboljšanja na nivou FBiH ”, kazao je ambasador Satler.
Rekao je kako nedostaje pravna regulativa, zakonodavni okvir koji će omogućiti uspješniju borbu protiv korupcije. Vrhovnom sudu FBiH nedostaje odjeljenje za borbu protiv korupcije, unazad nekoliko godina. Međunarodna zajednica kontinuirano insistira na Zakonu o sukobu interesa, javnim nabavkama, VSTV-u i drugim zakonima i odredbama.
„Koristim se prilikom da se zahvalim Uredu za borbu protiv korupcije, mom timu ljudi i naravno svi zajednički nastavljamo da se borimo i radimo u ovoj oblasti, a podsjeti ću još i na riječi Josepha Borrella Fontellesa, visokog predstavnika Evropske unije za sigurnost i vanjsku politiku, koji je jasno istakao da bez vladavine prava nema ni iskoraka u evropskim integracijama“, zaključio je Sattler.
Ambasadorica Kejtlin Kavalec (Kathleen Kavalec), šefica Misije OSCE-a u Bosni i Hercegovini, podsjetila je kako ova misija rad Ureda za borbu protiv korupcije Kantona Sarajevo pomaže od 2017. godine.
“Dr. Kafedžić predano i posvećeno vodi Ured koji se suočava sa protivljenjem opozicije. Ponosimo se što je Misija OSCE-a pružila podršku Uredu u osnivanju javne baze podataka. Uspjeh koji je postigao ovaj pristup u KS se sada replicira u drugim dijelovima zemlje. Želim zahvaliti timu u Sarajevu na pruženoj pomoći drugim timovima jer je to od krucijalnog značaja – naglasila je ambasadorica Kavalec.
Britanski ambasador u BiH Metju Robert Fild (Matthew-Robert Field) rekao je da korupcija utječe na sve u BiH.
“Evidentno je uplitanje stranačke politike. Vidimo nedostatak presuda za odgovorne za ozbiljnu korupciju i vidi se da su neki ljudi iznad zakona i to se mora promijeniti. Velika Britanija kao i drugi prijatelji BiH su ovdje da bi pomogli. Moramo osigurati da se kriminal ne isplati. To traži koordiniranu saradnju svih odgovornih i da oni na javnim funkcijama budu primjer svima. Istrage, krivična gonjenja i zatvorske kazne moraju biti uvedene i onima koji misle da su nedodirljivi”, poručio je ambasador Fild.
I ambasador Kraljevine Holandije Rejno Kaspar Vos (Reinout Caspar Vos) obratio se kratko prisutnim i iznio riječi podrške radu Ureda i borbi protiv korupcije u Kantona Sarajevo, te u čitavoj Bosni Hercegovini.
"Kiša pada i hladno je, zbog čega ću ja biti jako kratak. Reći ću vam samo tri stvari. Prva je pohvala radu Ureda. Druga poruka je upućena građanima ove zemlje – glasajte za lidere koji se bore protiv korupcije. Treća je upućena izabranim političarima da se bore protiv korupcije – ispunite svoja obećanja", kazao je, između ostalog, ambasador Vos.
Savjetnik za borbu protiv korupcije u Uredu za borbu protiv korupcije i upravljanje kvalitetom KS Erik Larson iznio je konkretne planove i neke detalje tehničke podrške radu ovog ureda.
Naglasio je značaj integrisane istrage koja podrazumijeva aktivno angažovanje KS i građana u BiH u cjelini.
"U tom smislu izuzetno sam zadovoljan da je od ovog ljeta zabilježeno više od 500 posto prijava Uredu za borbu protiv korupcije i upravljanja kvalitetom. Ambasada će podržati novu kampanju odnosa s javnošću, koju realizira Ured, kako bi građani iskoristili svoje pravo i imali uvid u prijavljenu imovinu dužnosnika, objavljenu na web stranici ovog ureda", rekao je savjetnik Larson.
Dodao je da je ovaj pristup cjelovitog društva bitniji od pojedinačnih slučajeva, i on je, po njegovim riječima, mapa puta u borbi protiv korupcije.
"Također smo ponosni što Ambasada Sjedinjenih Američkih Država podržava novu operativnu grupu za pitanje korupcije u sektoru zdravstva, što predstavlja izuzetan primjer sistemskog pristupa i fokusiranja na jedan sektor. Ambasada sa zadovoljstvom najavljuje specijalistički softwer koji se koristi u tim integrisanim istragama, a za koje je neophodna saradnja Ureda sa policijom i tužiteljstvom. Zahtijeva da sudovi efikasno, pošteno i ekspeditivno procesuiraju predmete korupcije", objasnio je savjetnik Larson.
Naglasio je i kako je pravda koja kasni ustvari uskraćena pravda.
Kao primjer tome detektirao je da je prošlo više od tri godine od podizanja optužnice na sudu za predmet pod nazivom "Pravda".
"Gotovo dvije godine u velikom korupcijskom predmetu 'Zadruga' i opet se glavni pretres još čeka", konkretno je naveo Larson.
Objasnio je kako integrisana istraga također zahtjeva regionalnu i međunarodnu saradnju u istraživanju, kao i u praćenju i pronalasku imovine.
"U vezi s tim Ambasada podržava regionalno studijsko putovanje u Zagreb radi posjete USKOK- u i državnom odvjetništvu", najavio je savjetnik Larson.
Isto je učinio i sa obukom u Americi naredne godine, a koja će biti o međunarodnim finansijskim istragama i upotrebi upotrebnog prava u predmetima korupcije.
"U konačnici ovo je vaša borba i samo narod BiH može svoju zemlju osloboditi ove pošasti korupcije, a Ambasada vam je spremna pomoći u tome", zaključio je Larson.
U prilogu ovog teksta objavljujemo i Analizu antikorupcijskog okruženja u javnom sektoru Kantona Sarajevo.
